（泰政发[2003]14号）

为加快我市工业企业的发展，促进工业企业上规模、上档次、上水平，实现我市工业经济的快速发展，现结合我市实际，对重点工业项目建设过程中有关减免收费政策提出以下意见：

一、享受减免收费的范围

凡在泰安市城市规划区范围内，投资额在1000万以上的市及以上新建、扩建、技改的工业项目，列入《中国高新技术产品目录》的高新技术项目，在项目建设过程中享受本《意见》规定的收费减免政策。

二、收费减免内容

（一）行政事业性收费。按项目征用土地的，项目建设单位负担征地补偿及安置费用。土地出让金按评估地价的 40％缴纳，除上缴省、国家部分外，其余政府土地收益在1个月内全部返还项目建设单位（项目建设单位平均每亩投资不得低于80万元，不得改变生产用地使用性质，转让时须按规定补缴剩余年限的土地出让金，在抵押权实现时，政府优惠的土地出让金上缴财政）。建设项目征用耕地的，耕地开垦费按每亩6000元缴纳；

在城市市区以外，免缴城市基础设施配套补助费；在城市市区以内，按建筑面积每平方米15元缴纳；免缴防空地下室易地建设费（宿舍楼、公寓除外）、墙体建筑材料节能费、建筑企业劳动保险费、施工企业管理费、工程定额测定费、建筑工程质量监督费。

（二）经营服务性收费。在办理建设项目审批过程中涉及的地震安全性评价收费、防雷检测费、城市规划技术服务费、土地价格评估费等其他经营服务性收费，要按照自愿委托、合理收费的原则，由项目建设单位与服务单位或中介组织自愿协商签订委托合同，明确服务内容及收费标准。不允许只收费不服务或在行政审批过程中搭车收费，增加企业负担。

（三）对全市经济影响重大的投资项目、高科技项目，由市政府采取一事一议的办法，可实行更加优惠的收费政策。

三、批准程序

申请享受减免收费政策，由项目建设单位提出申请。属于基本建设项目的，报市计委审核；属于技术改造项目的，报市经贸委审核；属于高新技术项目的，报市科技局审核；返还出让金的，报市财政局审核，各审核部门提出初步减免意见，报市政府批准。项目建设单位在办理相关建设手续时，凭市政府的批文享受减免收费的优惠政策。

四、工作要求

各有关收费部门要树立为企业服务、为基层服务的意识，从我市经济发展的大局出发，在办理重点工业项目建设收费过程中，坚持依法、公开、合理的原则，积极搞好服务，尽最大可能支持企业的发展，不得对应减免的收费项目搞变相收费，或利用行政权力强制收费。同时，对于减免收费的建设项目，要依法办理审批手续，决不能因减免收费放松审批管理，降低工作要求或不按规定程序和条件办理。各主管部门在审核项目减免收费申请时，要严格把关，确保享受优惠政策的项目符合本意见规定的条件。在项目开工建设后，要建立动态监督考核办法，保证项目投资按时到位、工程按时竣工投产、土地的使用性质不改变。

建设项目涉及在泰山区、岱岳区收费的，依照本意见执行。